Ciudad de México. En el primer día de entrevistas, cuatro candidatos a titular de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) cuestionaron los cambios, errores y políticas que han disminuido la efectividad del órgano fiscalizador del gasto público, del que salieron precisamente por sus críticas a David Colmenares, quien se presentará mañana ante diputados a defender su relección para continuar ocho años más en el cargo.
La auditoría “se fue degradando, se hizo menos efectiva y dejó de cumplir con sus objetivos y ello fue en detrimento de ser garante de la fiscalización”, expresó el ex auditor de Desempeño, Agustín Caso Raphael.
También, el ex auditor de Gasto Federalizado, Emilio Barriga Delgado, afirmó ante los legisladores que en la ASF el proceso de programación anual de auditorías “está sesgado”, porque se privilegia la investigación al gasto de los estados sobre el federal y planteó una reingeniería de la operatividad de la ASF.
Con el método actual, indicó, 9 de cada 10 pesos observados son del gasto federalizado, cuando éste solo representa un tercio del presupuesto nacional, mientras el resto representa dos tercios. “Díganme si no hay un desequilibrio”, abundó.
Muna Dora Buchahin, quien condujo la investigación que llevó a descubrir la triangulación de recursos de la extinta Secretaría de Desarrollo Social a través de universidades estatales, sostuvo que la ASF “fue tomada” y ello impidió que las denuncias prosperaran. Incluso planteó que la ASF “no sea una cueva para una bolsa de trabajo”.
Durante su entrevista, el diputado Gabriel García (Morena) le preguntó por la investigación que se inició en su contra por un presunto desvío de recursos. Buchahin respondió que es un asunto que data de hace ocho años, armado con documentos falsos, que el delito prescribió y se trae el tema ahora que busca ser titular de la ASF.
Y soltó: “No vengo a perseguir ni cobrar facturas, no cargo ni voy a cargar indignaciones del pasado, pero no voy a permitir que cualquier pelele quiera afectarme”.
Antes, Gerardo Lozano Dubernard, quien fue auditor especial de Cumplimiento, afirmó ante los legisladores que “por ocho años se abandonó el Sistema Nacional Anticorrupción, porque no hubo coordinación de la ASF, que es muy importante. Hoy estamos ante una fiscalización sin consecuencias, porque se hacen más auditorías, pero se presentan menos denuncias”.
Para el auditor, la entidad revisora quedó “atrapada” luego de que el titular del organismo, David Colmenares, comenzó a “mover el reglamento de manera personal. No tiene que pedirle permiso a nadie, y ese es un asunto que debemos corregir con un órgano colegiado para fortalecer a la institución, no para debilitarla”.
En ese orden de ideas, subrayó que, de ser nombrado como auditor, “pasaría de la fiscalización sin consecuencias a una con valor público, con sanciones, con un titular sujeto a contrapesos, porque éstos no atentan contra la autonomía técnica y de gestión. Hoy debe haber consecuencias, porque la impunidad es el alimento de la corrupción”.
Cambios en la ASF
En la entrevista con los diputados de la Comisión de Vigilancia, Emilio Barriga planteó una reingeniería de la operatividad de la ASF.
Afirmó que, de resultar electo auditor, convocaría a un encuentro nacional para mejorar la rendición de cuentas, esto con objeto de mantener un diálogo abierto y constructivo con universidades, especialistas nacionales e internacionales, académicos y expertos.
Además, retomar el diálogo con la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, la Fiscalía General de la República y el Tribunal Federal de Justicia Administrativa. “Con todos debe existir diálogo; no hay que defender inercias, sino generar las sinergias que tengan como finalidad proponer e instrumentar los ajustes necesarios para que el sistema sea de valor para las y los mexicanos; esa es la finalidad del Encuentro que propongo realizar”.
Si hay consenso en que la ASF necesita cambios, entonces hay que abrir el diálogo de cara a la sociedad, con los expertos a nivel nacional e internacional y con las instituciones del Estado mexicano relevantes, señaló.
Luego, en rueda de prensa, consideró que, a pesar de la candidatura de David Colmenares, en el proceso que lleva a cabo la Cámara de Diputados sí hay piso parejo y evaluó que la decisión de cómo cumplir con la equidad de género en la terna que se presentará al pleno, respondió que ese punto es responsabilidad de la comisión.
Al preguntarle por su observación del desequilibrio en las auditorías en el gasto de los estados, frente al gasto del gobierno federal, las empresas del Estado y los entes autónomos, insistió que el programa de auditorías “se encuentra poco equilibrado”.
Esto es, abundó, 90 por ciento de las auditorías se aplican al presupuesto de estados y municipios, y solo 10 por ciento a los tres poderes de la Unión, Petróleos Mexicanos, Comisión Federal de Electricidad y los entes autónomos.
Informes de media página
Por su parte, y para ejemplificar el deterioro en la ASF, Muna Dora Buchahin exhibió un informe de media página que el ente fiscalizador presentó sobre una auditoría a un municipio de Tamaulipas.
Lamentó que las auditorías no se llevan a cabo con una metodología especializada desde la planeación y como resultado “tenemos informes de media hoja, vacíos, que no dicen nada. Este informe, por casi 10 millones de pesos, es de un municipio de Tamaulipas y con esto no alcanza para hacer nada. La complejidad de los delitos financieros ha evolucionado. Esta media hojita es de risa.
Propuso entonces “un cambio de estrategia, un replanteamiento integral del proceso de fiscalización superior”. Un área de inteligencia financiera, a partir de los datos que existen y que nadie tiene.
“Tuve razón”: Caso Raphael
A su vez, Agustín Caso Raphael, quien fue destituido por David Colmenares en 2024 después de que en 2019 calculó que la cancelación del aeropuerto de Texcoco tendría un costo de casi 332 mil millones de pesos, afirmó que en la ASF se han cometido errores como haber constituido un área de seguimiento, donde los casos se empantanan.
“Los tiempos son eternos y no hay consecuencias”, indicó.
También planteó ante los diputados recuperar el cuerpo colegiado de decisión en la ASF, que Colmenares desapareció.
“Que la ASF reponga al auditor interno. No nos mandamos solos, debemos estar vigilados para que las decisiones colegiadas sean pertinentes y tengan sentido de lealtad para el Estado”, indicó.
Más tarde, en entrevista, consideró que en el caso del titular de la ASF no puede haber relección ni continuismo.
Además, recordó que, en su comparecencia ante la Comisión de Vigilancia en abril de 2021 “defendí con firmeza” los resultados que revelaban un costo 232 por ciento superior al calculado por el gobierno federal.
“Y dije que no había error, que la cifra del grupo de auditores que revelaban el costo de la cancelación era correcta y el costo seguirá pagándose hasta 2047”, dijo.
-¿Considera que Colmenares lo destituyó para salvarse a sí mismo?
-Se estila buscar chivos expiatorios. Pero yo respondí conforme a los resultados técnicos. Yo sí tuve razón.